町に大本営を建設すると建国コマンドにより国を作ることができます。国ができると軍隊を生産して領土を広げる機能や他のプレイヤーを国民に加える機能が利用できるようになり、より大きな国に成長させることができます。
権限には実行権と継承権の2種類があり、国民(国主を含む。以下同定義)ごとに異なる権限設定をすることができます。実行権/継承権は当該ユーザが実行/継承できる国コマンドの種類を規定します。
国民は実行権のある国コマンドを実行できます。また継承権のある国コマンドについては実行権の有無を自分だけでなく他の国民についても変更できます。継承権を利用して他人の権限を変更したり、国家解散などを誤って実行しないように自身の実行権をはずしておく、といったことができます。
国主は離国の実行権/継承権を除く全ての実行権/継承権を持っています。
(1)無国籍の土地に町を作り大本営を建設。建国コマンドを実行し国民を募集。
(2)既存国領土内に町を作り大本営を建設。独立コマンドにより領土を無国籍化して建国コマンドを実行し国民を募集。(既存国の領土を奪う形になるため無国籍の土地に建国する場合に比べて既存国からの攻撃を受ける可能性が高くなります。事前に既存国の了解を得るか、緻密に計算された軍隊展開による国土確保が必要となります)